L’investiture de Keiko Fujimori, femme politique de droite et fille du dictateur Alberto Fujimori, comme présidente du Pérou le 26 juillet, renforcera la régression démocratique d’un pays profondément divisé.
Après des semaines d’examen des bulletins contestés à la suite du second tour du 7 juin, le Jury national électoral péruvien a annoncé les résultats définitifs: Fujimori a remporté une avance ténue de 0,3 % sur le candidat de gauche, Roberto Sánchez. Au premier tour du 12 avril, Fujimori avait obtenu 17 % des voix, contre 12 % pour Sánchez.
À la tête de la dynastie politique la plus polarisante du pays, la quinquagénaire Fujimori entrera en fonction avec à la fois le capital politique de son père et le ressentiment qu’il a laissé. Alberto Fujimori a gouverné le Pérou entre 1990 et 2000, une décennie durant laquelle il est devenu dictateur, a dissous le Congrès et le pouvoir judiciaire, et a déployé l’armée dans les rues. Son régime a commis de nombreuses violations des droits humains dans la lutte contre les groupes armés de gauche, et mené un programme de stérilisations forcées.
Dans une région où la suspension des garanties constitutionnelles devient la norme — comme le montrent El Salvador, Ecuador et le Pérou lui-même — il existe un risque que le nouveau gouvernement organise la prise définitive des institutions au profit d’intérêts privés et de l’impunité.
Le défi pour la présidente-éligée ne sera pas seulement de relancer une économie stagnante, mais aussi de convaincre une large partie du public qui se montre sceptique quant à la capacité de quelqu’un portant son nom à agir dans le cadre d’une démocratie libérale.
En 2010, le père de Fujimori, Alberto, a été condamné à 25 ans de prison pour corruption et pour son rôle dans les massacres de Barrios Altos en 1991 et La Cantuta en 1992, qui ont coûté la vie à 25 personnes. La Cour constitutionnelle a ordonné sa libération pour des raisons humanitaires en raison de problèmes de santé en 2023, et il est mort libre l’année suivante à l’âge de 86 ans.
Sa fille, Keiko Fujimori, est progressivement devenue le leader du Fujimorismo et la principale défenseure du régime de son père — et de son innocence — depuis sa première élection en 2006. À présent, elle a remporté la présidence à l’issue de sa quatrième tentative, après de nombreuses années à co-gouverner au Congrès avec son parti, Fuerza Popular. Mais, contrairement à son père, qui avait un contrôle monolithique, elle hérite d’un pays fragmenté et épuisé qui a vu passer huit présidents en moins d’une décennie (Fujimori deviendra le neuvième).
En tant que présidente, Fujimori pesera probablement sur une stratégie que son parti a déjà mise en œuvre au Congrès. Le soi-disant « Fujimorismo », ou Fujirismo, est un phénomène politique particulier, mais qui devient de plus en plus courant en Amérique latine: un mélange de populisme de droite, de conservatisme social, d’un mépris pour les droits humains et d’une foi inébranlable dans le libre marché.
Elle a soutenu la loi d’amnistie de 2024, qui déclarait que les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité commis avant juillet 2002 étaient prescrits, et une autre loi qui protège les membres de l’armée et de la police contre les poursuites devant les tribunaux civils.
L’an dernier, la Cour interaméricaine des droits de l’homme a exhorté le Pérou à abroger la loi d’amnistie, car elle contrevient au droit international. Depuis lors, les tensions avec la Cour interaméricaine se sont intensifiées, et le Pérou a menacé de se retirer du Système interaméricain des droits humains. Fujimori a exprimé son soutien à un tel retrait, promettant un « retour », mais sans accepter la compétence pleine des conventions relatives aux droits humains ou de laCour.
L’un des crimes qui seraient couverts par l’amnistie est le Programme national de santé reproductive et de planification familiale de Alberto Fujimori, qui a stérilisé plus de 272 000 femmes et 22 000 hommes entre 1996 et 2000, selon les registres officiels. Cette politique constituait « une forme de violence fondée sur le genre et une discrimination intersectionnelle, en particulier envers les femmes autochtones, rurales et économiquement vulnérables », comme le déclare en 2024 le Comité des Nations unies pour l’élimination de la discrimination contre les femmes.
Pour l’activiste Victoria Vigo, victime des stérilisations forcées des années 1990, l’arrivée d’un Fujimori au pouvoir représente le retour d’un modèle d’État « raciste et profondément répressif ».
Érosion démocratique
Selon le politologue péruvien Alberto Vergara Panigua, malgré leurs divergences, Fujimori et Sánchez forment deux faces d’une même pièce. « Ils représentent un modèle politique contemporain bien connu… la quête pour éroder l’État de droit, le particularisme et, évidemment, un très faible engagement envers la démocratie », a déclaré Vergara.
En 2021, lorsqu’elle a perdu sa troisième tentative électorale, Fujimori a affirmé avoir été victime d’une fraude électorale, sans apporter de preuves. Cette année, à l’approche du run-off, elle a exprimé des doutes sur la reconnaissance des résultats — s’éloignant du récit de fraude seulement lorsqu’elle a pris les devants lors du recomptage.
De même, Sánchez a affirmé que les élections n’étaient pas équitables et a refusé de reconnaître la victoire de Fujimori.
« Il est essentiel de reconnaître que les deux candidates sont des produits du système politique actuel. Elles sont les enfants du statu quo et, à bien des égards — avec leurs propres nuances — sont vouées à reproduire le statu quo », a déclaré Vergara, maître de conférences, écrivaine et chercheur à l’Université del Pacífico à Lima.
Vergara ne serait pas surpris si Fujimori gouvernait avec la suspension totale ou partielle des garanties constitutionnelles.
« Je n’utiliserais même pas l’expression ‘elle pourrait emprunter ce chemin’. Elle y est déjà, puisqu’elle a soutenu toutes les violations des droits humains des trois ou quatre dernières années au Pérou, comme les tueries [de 50 manifestants sous la présidence de] Dina Boluarte, et son groupe parlementaire a fait adopter la loi d’amnistie, suivant la pire tradition autoritaire d’Amérique latine, et une autre loi qui a pour effet d’assouplir le contrôle civil sur les abus des forces de sécurité.
Elle avait l’habitude de faire cela depuis le législatif, et désormais elle le fera depuis l’exécutif.»
Pendant la campagne, Keiko Fujimori s’est présentée comme la seule capable de sauver le Pérou de l’abîme du « left-wing radicalism », un argument qui a trouvé écho à Lima, capitale craignant l’instabilité économique. Son programme promettait de « rétablir l’ordre » sous une doctrine « lourde » inspirée par les modèles punitifs qui gagnent du terrain dans la région.
Mais ce Fujimorisme renouvelé est confronté à une crise identitaire. D’une part, il salue la stabilité macroéconomique du pays — le soi-disant « miracle péruvien » basé sur une économie dépendante des ressources, centrée sur l’exploitation minière et les agro-exportations, avec des niveaux d’inflation, de déficit budgétaire et de dette publique très faibles. D’autre part, il refuse d’assumer la responsabilité des violations systématiques des droits humains et de la corruption qui ont marqué le régime d’Alberto Fujimori et ont conduit à son effondrement en 2000.
C’est cette dualité qui déclenche des signaux d’alarme. Il ne s’agit pas du risque d’un coup d’État militaire, comme ceux qui ont été répandus dans la région au cours du siècle dernier, mais plutôt d’une érosion interne des institutions par l’utilisation légale de l’appareil d’État.
Vergara et le politologue Rodrigo Barrenechea ont observé dans un article publié en 2023 que la politique péruvienne est pertinente pour comprendre les événements dans d’autres pays. Alors que le monde académique suppose que les démocraties meurent par la concentration du pouvoir, Vergara et ses collègues soutiennent que le cas du Pérou révèle « que les démocraties peuvent se dégrader pour la raison inverse: l’érosion du pouvoir ».
Le Pérou n’a pas seulement connu huit présidents en une décennie, mais a aussi tenu des élections présentant 35 candidats à la présidence, des taux d’approbation du Congrès et de la présidence parmi les plus bas de la région dans un contexte d’apathie politique généralisée. Dans les derniers instants de la dernière campagne électorale, huit personnes sur dix ont déclaré ne pas savoir pour qui voter, selon un sondage réalisé par Datum Internacional pour le journal El Comercio.
Vergara a souligné que « nous ne devons pas oublier qu’au Pérou, l’objectif principal des politiciens est de survivre; ils savent tous que la politique est extrêmement instable, sujette à des changements de cap soudains déclenchés par de petits scandales et des retournements d’opinion publique. » Dans ce contexte, « s’ils estiment utile de s’aligner sur Trump et de tout sacrifier, ils le feront; avec Trump, comme avec n’importe qui ».
Keiko Fujimori, pour sa part, s’est alignée sur la politique migratoire de Trump et a soutenu l’attaque contre le Venezuela et l’enlèvement de l’ancien président Nicolás Maduro. Le secrétaire d’État Marco Rubio a félicité pour sa victoire.
Les victimes du Fujimorismo
Vigo, militante des droits humains, a été stérilisée de force en 1996, alors qu’elle était enceinte de son troisième enfant et qu’elle subissait une césarienne d’urgence.
« En plein milieu du gouvernement de Fujimori, lorsque j’ai eu la malchance d’être victime de cette politique de planification familiale, » a-t-elle dit, « ils ont donné naissance à un bébé prématuré, qui est mort, puis ils m’ont stérilisée, mais ils ne m’ont ni informée ni demandé mon consentement, et ils ne l’ont pas enregistré dans mes dossiers médicaux. Je ne l’ai découvert que parce que j’ai entendu les médecins parler. »
Vigo a dit que le médecin ne lui disait jamais ce qu’il allait faire, mais prétendait qu’il « suivait les ordres d’en haut ».
Pour Vigo, il s’agissait « d’une politique raciste et colonialiste, car ce soi-disant planning familial n’a été appliqué qu’à un seul secteur — les zones les plus pauvres et les populations parlant quechua — et cela a été soutenu, en partie, par des fonds de l’USAID. »
À travers un projet universitaire examinant les stérilisations forcées, Vigo a réalisé que son dossier n’était qu’un parmi des milliers. Après des années de procédures, elle a réussi à obtenir gain de cause et obtenir une compensation financière. C’est ainsi que sa vie d’activiste a commencé.
En tant qu’activiste, Vigo dit avoir subi des menaces et des attaques, y compris être étiquetée de terroriste. Originaires de la ville du Piura, au nord, Vigo vit désormais au Canada. « J’ai reçu des menaces en ligne, mais elles se sont ensuite transformées en menaces physiques », a-t-elle déclaré.
Fujimori au pouvoir, et une loi d’amnistie se mettant en place, pourrait annoncer une nouvelle ère d’impunité et de revisionnisme. Les procès visant à tenir responsables les crimes commis durant le régime de son père risqueraient d’être retardés, même si le nouveau gouvernement amplifiera les récits qui minimisent la violence d’État et sapent la mémoire historique de ces années dans l’éducation publique et la société civile.
Vigo craint aussi pour ses enfants et pour ses camarades de l’Association des femmes Survivantes des Stérilisations au Pérou, qu’elle a contribué à fonder.
« On me dit : ‘Nous avons peur, Victoria, car maintenant il pourrait y avoir des problèmes pour nos familles.’ Je dois faire attention maintenant parce qu’elles sont en danger. Je les comprends car ma famille a été sous une forte pression au Pérou jusqu’à présent. Ma fille me dit : ‘Maman, ce qui se passe est absolument terrible’ », a-t-elle déclaré.
Vigo espère continuer à s’exprimer sur les reculs des droits humains dans son pays depuis le Canada. « Ce que j’ai dit au gouvernement canadien, c’est que le fait que je demande l’asile ici, parce que je ne me sens pas en sécurité dans mon pays, est lié au fait que je veux continuer à aider; je vais continuer d’ici et ils ne me feront pas taire. »
Dacil Lanza est une journaliste spécialisée en politique internationale, travaillant actuellement pour France 24 en espagnol. Elle collabore et a collaboré avec des organes de presse tels que le quotidien italien Il Manifesto, le magazine Nueva Sociedad et Cenital, entre autres. En Argentine, elle a travaillé pour l’agence Télam et El Destape. Elle a couvert des reportages au Brésil, au Chili, en Colombie et en Espagne, ainsi que dans des pays du Moyen-Orient, dont Israël, la Palestine et l’Égypte.
