États insulaires européens recherchent un avenir clair pour une feuille de route mondiale visant à réduire les combustibles fossiles
12 juin 2026
Le plan mondial en cours d’élaboration pour la transition hors des combustibles fossiles devrait constituer une “conversation continue”, faisant partie des discussions climatiques des Nations Unies et non pas un simple rapport unique, ont déclaré vendredi à la Présidence brésilienne de la COP30 à Bonn.
Pendant un échange d’une durée de 90 minutes lors des discussions climatiques annuelles de mi-année en Allemagne, plusieurs gouvernements européens et les Îles Marshall ont affirmé que la feuille de route que le Brésil doit finaliser d’ici novembre devrait être intégrée dans les négociations officielles.
Une telle poussée est susceptible d’être confrontée à la résistance des pays dont l’économie dépend de la production de combustibles fossiles. Bien que la Russie ne se soit pas exprimée vendredi, elle a déclaré dans des contributions écrites antérieures que la feuille de route ne devrait pas être mentionnée dans un document approuvé par les gouvernements lors des pourparlers climatiques de l’ONU.
À la COP30 de l’année dernière, le Brésil avait tenté d’obtenir des gouvernements qu’ils adoptent une feuille de route décrivant comment opérer la transition loin des combustibles fossiles, mais la proposition n’a pas recueilli de consensus, des pays majeurs comme l’Arabie Saoudite et la Russie s’y opposant.
Retour d’information à Bonn
Pour sauver la situation, le président brésilien de la COP30, André Aranha Corrêa do Lago, a promis lors de la séance plénière de clôture à Belem d’élaborer une feuille de route volontaire en consultation avec les gouvernements intéressés. Plus de 20 pays ont officiellement soumis leurs avis sur cette feuille de route et, à Bonn, vendredi, Corrêa do Lago a sollicité leurs points de vue — ainsi que ceux de la société civile — en personne après que la présidence a présenté ses premières conclusions.
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Le plan mondial en cours d’élaboration pour la transition hors des combustibles fossiles devrait constituer une “conversation continue”, faisant partie des discussions climatiques des Nations Unies et non pas un simple rapport unique, ont déclaré vendredi à la Présidence brésilienne de la COP30 à Bonn.
Pendant un échange d’une durée de 90 minutes lors des discussions climatiques annuelles de mi-année en Allemagne, plusieurs gouvernements européens et les Îles Marshall ont affirmé que la feuille de route que le Brésil doit finaliser d’ici novembre devrait être intégrée dans les négociations officielles.
Une telle poussée est susceptible d’être confrontée à la résistance des pays dont l’économie dépend de la production de combustibles fossiles. Bien que la Russie ne se soit pas exprimée vendredi, elle a déclaré dans des contributions écrites antérieures que la feuille de route ne devrait pas être mentionnée dans un document approuvé par les gouvernements lors des pourparlers climatiques de l’ONU.
À la COP30 de l’année dernière, le Brésil avait tenté d’obtenir des gouvernements qu’ils adoptent une feuille de route décrivant comment opérer la transition loin des combustibles fossiles, mais la proposition n’a pas recueilli de consensus, des pays majeurs comme l’Arabie Saoudite et la Russie s’y opposant.
Retour d’information à Bonn
Pour sauver la situation, le président brésilien de la COP30, André Aranha Corrêa do Lago, a promis lors de la séance plénière de clôture à Belem d’élaborer une feuille de route volontaire en consultation avec les gouvernements intéressés. Plus de 20 pays ont officiellement soumis leurs avis sur cette feuille de route et, à Bonn, vendredi, Corrêa do Lago a sollicité leurs points de vue — ainsi que ceux de la société civile — en personne après que la présidence a présenté ses conclusions à ce jour.
La feuille de route intégrera également les résultats de la première conférence mondiale sur la transition loin des combustibles fossiles tenue à Santa Marta, en Colombie, en avril et à laquelle ont participé environ 60 pays.
Un négociateur pour les Îles Marshall a déclaré lors de la réunion de vendredi que lors de la COP31 cette année, tous les gouvernements devraient « accueillir l’effort collaboratif derrière la feuille de route et celui de la conférence de Santa Marta et pour que ce travail soit porté à la COP32 et au-delà ».
Un porte-parole de la Suisse, au nom d’un groupe de pays qui comprend la Corée du Sud et le Mexique, a déclaré que la feuille de route doit être un « processus soutenu, pas un simple rapport unique », et « nous accueillerions une plateforme continue de dialogue, d’apprentissage et de coopération, y compris entre les pays producteurs de combustibles fossiles ».
« Nous attendons plus qu’un simple document, mais un processus par lequel nous nous réunissons pour élaborer des étapes concrètes, des recommandations et des outils pour préparer les transitions », a-t-elle ajouté, appelant les co-présidents de la COP31, l’Australie et la Turquie, et l’hôte de la COP32, l’Éthiopie, à « prendre les rênes » pour mettre en œuvre la feuille de route.
Réaction au bilan mondial
Le négociateur français a déclaré que la feuille de route « est un processus et que nous aurons besoin de discussions continues » car « la mise en œuvre prend du temps », tandis que le Royaume-Uni a appelé à une « conversation continue, y compris à l’approche du second bilan mondial [GST] ».
Le bilan mondial (GST) est un rapport officiel quinquennal évaluant comment les gouvernements du monde progressent vers l’objectif de l’Accord de Paris, qui vise à limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels.
Le second bilan sera publié en 2028 et les gouvernements devraient probablement négocier une réponse, qui pourrait inclure de nouveaux engagements de réduction des émissions, lors de la COP33 cette année-là. La réponse au premier bilan mondial a donné lieu à l’engagement marquant de la COP28 en faveur d’une transition hors des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques.
Des militants et des populations autochtones participent à une campagne Stop EACOP contre les combustibles fossiles lors de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP30) à Belem, au Brésil, le 13 novembre 2025. REUTERS/Adriano Machado
Des militants et des populations autochtones participent à une campagne Stop EACOP contre les combustibles fossiles lors de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP30) à Belem, au Brésil, le 13 novembre 2025. REUTERS/Adriano Machado
« Même s’il ne fait pas partie à titre formel de l’ordre du jour de la négociation, la feuille de route peut constituer une input clé pour l’ensemble de la phase de collecte d’informations du deuxième GST », a expliqué à Climate Home News Enrique Maurtua Konstantinidis, consultant indépendant en politique climatique.
« L’essentiel est que les pays ne centrent pas la discussion sur la défense de la feuille de route elle-même, mais sur son contenu, qui est ce qui compte vraiment », a-t-il ajouté.
Lors de l’événement de Bonn, des organisations de la société civile ont également soutenu la poursuite de la feuille de route au sein du processus climatique formel.
Natalie Jones, conseillère en politique pour l’Institut international du développement durable, a déclaré à Climate Home News que la feuille de route devrait être « un dialogue continu où les pays peuvent échanger leurs expériences, leurs meilleures pratiques et continuer à mettre en œuvre le consensus sur la transition hors des combustibles fossiles ».
Résistance russe
Mais les économies dépendantes de la production de combustibles fossiles sont susceptibles de s’opposer à l’intégration de la feuille de route dans les négociations à Bonn et lors des sommets COP. La contribution écrite de la Russie à la consultation brésilienne indique que la feuille de route n’a pas été approuvée par les gouvernements à la COP30.
Elle affirme que ce travail devrait donc se dérouler en marge du processus de la CCNUCC, ajoutant que « l’inclusion de toute référence à la “Roadmap” dans l’ordre du jour ou dans des documents officiels ou informels » à Bonn ou à la COP « constituerait une déviation par rapport aux résultats de consensus préalablement convenus ».
Autres grands producteurs de pétrole et de gaz comme l’Arabie Saoudite n’ont pas soumis de contributions écrites ou orales et les États-Unis, qui ont quitté l’Accord de Paris, ne participent pas aux discussions. Mais d’autres pays que la Russie devraient s’opposer à l’intégration de la feuille de route dans les discussions officielles.
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La soumission du Japon, qui n’est pas un grand producteur de combustibles fossiles mais qui les consomme à l’étranger, laisse penser une certaine nervosité face à la feuille de route. Elle demande au Brésil de clarifier comment la feuille de route est « envisagée d’être utilisée » et soutient que, comme de nombreux pays dépendent encore des combustibles fossiles pour l’électricité, une transition complète et rapide vers une « décarbonisation totale » est « difficile ».
Après l’événement de vendredi, Corrêa do Lago a déclaré à Climate Home News que « les suggestions et les jalons clés de la feuille de route ne sont pas encore clairs ». Il a ajouté que la prochaine étape pour la Présidence de la COP30 serait de « s’asseoir en juillet et août pour préparer véritablement le contenu ».
Le diplomate brésilien vétéran a ajouté que la feuille de route comportera une section sur les défis de la transition et une autre sur les solutions.
Feuilles de route nationales sur les combustibles fossiles
Le Brésil, en tant que président de la COP30, élabore la feuille de route mondiale mais son dirigeant, Lula da Silva, a également ordonné à ses responsables d’établir une feuille de route nationale.
En avril, la France est devenue la première et à ce jour la seule nation à produire une feuille de route, qui regroupe différents plans et objectifs existants en matière d’énergie et de décarbonisation. La Colombie serait également en train d’élaborer une feuille de route, selon un document préliminaire rédigé par des universitaires.
Vendredi, une coalition d’environ 100 organisations de la société civile a appelé les co-présidents de la COP31, l’Australie et la Turquie, à élaborer chacun une feuille de route nationale afin de « montrer l’exemple ». La Turquie produit environ un tiers de son électricité à partir du charbon, tandis que l’Australie est le troisième exportateur de combustibles fossiles au monde, ont déclaré les ONG.
Mais lors de la réunion de consultation dirigée par le Brésil, un négociateur norvégien a minimisé l’importance des feuilles de route nationales distinctes pour la transition hors des combustibles fossiles.
Alors qu’elles peuvent « jouer un rôle de soutien », l’officiel a déclaré que les contributions déterminées au niveau national (NDCs) « doivent rester le principal véhicule pour conduire la transition climatique mondiale ».
Les NDCs sont des plans climatiques, généralement assortis d’objectifs de réduction des émissions, que l’Accord de Paris exige que les gouvernements mettent à jour tous les cinq ans avec des ambitions accrues.
Françoise Perrin
Rédactrice française engagée dans l’information citoyenne, je m’intéresse aux liens entre écologie, démocratie et solidarité. À travers mes articles, je cherche à rendre les grands enjeux de société plus clairs, plus accessibles et plus proches du terrain, en donnant une place aux initiatives, aux débats et aux voix qui participent à transformer notre époque.
