Après une période de mise en place de quatre ans, un fonds destiné à aider les pays vulnérables à réagir face aux impacts climatiques fait face à des critiques de la part du ministre nigérian de l’Environnement concernant les retards dans la distribution de l’aide, tandis que son directeur général affirme que les premiers décaissements seront réalisés d’ici la fin de l’année.

Lors d’un événement organisé dans le cadre de la London Climate Action Week mardi, le ministre nigérian de l’Environnement, Balarabe Abbas Lawal, a déclaré que chaque fois qu’il participe aux sommets climatiques des Nations unies « nous parlons des fonds pour les pertes et dommages, et toutes ces années rien n’a été traduit en action ».

Il a ajouté que le fonds « ressemble actuellement à un mirage », et a affirmé que « un certain nombre de nos gouvernements commencent à croire que les COPs ne sont que des lieux de discussions ».

L’idée de traiter les pertes et dommages causés par le changement climatique a été évoquée pour la première fois lors de la COP13 en 2007. Un fonds a été convenu lors de la COP27 en 2022 pour aider les pays vulnérables à répondre à des urgences climatiques, et il a été officiellement mis en place l’année suivante. Depuis lors, le conseil d’administration et la direction du fonds travaillent à définir les mécanismes de fonctionnement.

Après une période de mise en place de quatre ans, un fonds destiné à aider les pays vulnérables à réagir face aux impacts climatiques fait face à des critiques de la part du ministre nigérian de l’Environnement concernant les retards dans la distribution de l’aide, tandis que son directeur général affirme que les premiers décaissements seront réalisés d’ici la fin de l’année.

Lors d’un événement organisé dans le cadre de la London Climate Action Week mardi, le ministre nigérian de l’Environnement, Balarabe Abbas Lawal, a déclaré que chaque fois qu’il participe aux sommets climatiques des Nations unies « nous parlons des fonds pour les pertes et dommages, et toutes ces années rien n’a été traduit en action ».

Il a ajouté que le fonds « ressemble actuellement à un mirage », et a affirmé que « un certain nombre de nos gouvernements commencent à croire que les COP ne sont que des lieux de discussions ».

L’idée de traiter les pertes et dommages causés par le changement climatique a été évoquée pour la première fois lors de la COP13 en 2007. Un fonds a été convenu lors de la COP27 en 2022 pour aider les pays vulnérables à répondre à des urgences climatiques, et il a été officiellement mis en place l’année suivante. Depuis lors, le conseil d’administration et la direction du fonds travaillent à définir les mécanismes de fonctionnement.

Ibrahima Cheikh Diong, banquier sénégalais, a été nommé PDG en 2024. En réponse à la frustration exprimée par Lawal, Diong a déclaré à Climate Home News jeudi que le fonds « avance selon le plan ».

Un appel à soumissions de demandes de financement, lancé lors de la COP30, s’est clôturé le 15 juin. Les projets — y compris ceux destinés à renforcer les réponses face aux inondations au Bangladesh et à Lagos et à améliorer les infrastructures hydrauliques en Jamaïque — ont déposé des offres totalisant 250 millions de dollars. Diong a déclaré que le conseil d’administration du fonds déciderait des projets à financer lors de sa prochaine réunion, qui se tiendra aux Philippines à partir du 8 juillet.

« Nous espérons qu’à la fin de l’année nous pourrons commencer à prendre des décisions et à voir les fonds se déployer, afin que la frustration du Nigeria soit réduite », a-t-il déclaré, ajoutant que « chaque fois qu’un délai survient dans le domaine des pertes et dommages, ce sont des vies qui ne sont pas sauvées ».

Préoccupations relatives au financement

Alors que les militants climatiques réclament des dizaines de milliards de dollars de financement par an, les pays riches ont promis au fonds 822 millions de dollars et n’en ont versé que 449 millions — l’Italie, la France et le Luxembourg n’ayant pas contribué intégralement.

Un document d’information préparé par le secrétariat du fonds plus tôt cette année avertissait que, à moins que des contributions fraîches ne soient obtenues, le fonds pourrait être à court de ressources d’ici la fin 2027.

Diong a indiqué que le fonds prévoit d’organiser l’année prochaine une ronde de dotation, au cours de laquelle les gouvernements promettront des fonds. En attendant, alors que le financement public « est très difficile à mobiliser », le fonds cherche d’autres sources de financement.

« Précisément, il faut regarder le potentiel, évaluer la faisabilité et ainsi de suite », a-t-il déclaré, afin que le fonds puisse suivre la demande.

Dans une lettre ouverte diffusée en avril, un groupe de défenseurs du climat a appelé les pays développés à augmenter leurs contributions au Fonds pour les pertes et dommages et à introduire des taxes sur les sociétés pétrolières, les transactions financières, les voyages aériens de luxe et la richesse afin de financer ce fonds.

« Les pays riches doivent être tenus strictement responsables des dégâts qu’ils ont causés », a déclaré Tasneem Essop, responsable du Climate Action Network International. « Leur incapacité à assumer leur responsabilité envers le fonds pour les pertes et dommages n’est pas seulement une omission; c’est une trahison honteuse de l’humanité. »