L’Allemagne veut mettre fin à l’utilisation des combustibles fossiles dans son secteur énergétique au plus tard en 2045, et les plans pour y parvenir figurent dans la feuille de route de transition du pays publiée mercredi, en marge de l’Assemblée générale des Nations unies à New York.

Le plan directeur met l’accent sur l’électrification des transports, du chauffage domestique et de l’industrie, tout en remplaçant progressivement la production d’électricité à partir de combustibles fossiles par des sources renouvelables. Les énergies renouvelables ont fourni environ 55% de l’électricité allemande l’année dernière et le gouvernement souhaite que ce chiffre atteigne au moins 80% d’ici 2030.

Toutes les centrales au charbon — qui ont produit près d’un quart de l’électricité allemande en 2025 — doivent fermer au plus tard d’ici 2038. Cette échéance est inscrite dans la loi allemande depuis 2020, mais la feuille de route indique que le gouvernement envisage la possibilité d’avancer la date de fin à 2035.

Les nouvelles centrales à gaz qui reçoivent un financement public doivent être « prêtes pour l’hydrogène » et fonctionner avec des carburants climatiquement neutres d’ici 2045. La feuille de route ne précise pas quels carburants, mais ils incluent généralement des biocarburants et de l’hydrogène vert.

En parallèle, Berlin souhaite installer 2 000 éoliennes supplémentaires et réduire le recours à des centrales en renforçant l’utilisation des batteries.

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Lors du sommet sur le climat des Nations unies à New York, le ministre de l’Environnement Carsten Schneider a déclaré que le plan permettra à l’Allemagne de réduire ses importations de combustibles fossiles et de diminuer sa dépendance à des « chaînes d’approvisionnement vulnérables aux crises géopolitiques » — et a appelé d’autres pays à faire de même.

« Il est important que la transition loin des combustibles fossiles reste en haut de l’agenda international », a-t-il déclaré, ajoutant que l’Allemagne chercherait à « améliorer le cadre global » pour mobiliser davantage de fonds afin d’aider les pays en développement à sortir progressivement des combustibles fossiles.

« Nous voulons permettre aux pays de tracer leur propre chemin vers la sécurité énergétique et la prospérité », a-t-il ajouté.

Mardi, lors de son discours à l’Assemblée générale des Nations unies, le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a exhorté tous les pays à présenter des feuilles de route nationales visant à mettre fin à la production et à la consommation des combustibles fossiles, avec « des délais clairs et une protection pour les travailleurs et les communautés touchés ».

Un groupe d’environ 80 pays a mené une poussée infructueuse lors de la COP30 de Belém l’année dernière pour créer une feuille de route mondiale sur la transition vers les combustibles fossiles. Bien que l’initiative n’ait pas été adoptée au sommet, certains pays comme la France et les Pays-Bas ont choisi d’avancer avec leurs plans nationaux.

Subventions pour les véhicules électriques et les pompes à chaleur

Pour réduire la dépendance au pétrole dans les transports, le gouvernement allemand affirme mettre à disposition 2,8 milliards d’euros pour subventionner l’achat de véhicules électriques par les ménages à revenu modeste et moyen.

Des projections officielles suggèrent que d’ici 2035, chaque nouvelle voiture vendue en Allemagne sera électrique, selon le document. Le fret, le transport maritime et l’aviation devraient passer à un mélange de véhicules électriques, de biocarburants « durables » et de carburants à base d’hydrogène.

Pour les ménages, la feuille de route repose principalement sur le remplacement des chaudières à gaz et au fioul par des pompes à chaleur, soutenu par des subventions publiques. Toute personne qui installe un nouveau système de chauffage au gaz ou au fioul devra utiliser une part croissante de « carburants climatiquement neutres » à partir de 2029, atteignant 60% d’ici 2040. Un quota proposé obligerait les fournisseurs de carburants à passer entièrement à des carburants de chauffage climatiquement neutres à partir de 2045.

L’industrie devrait décarboner en passant à l’électricité et à l’hydrogène, en devenant plus économe en énergie et en capturant le carbone lorsque les émissions sont difficiles à éviter.

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Schneider a déclaré que la feuille de route n’est pas seulement une stratégie climatique, mais aussi une stratégie de politique économique. « L’argent que nous dépensons actuellement pour importer le pétrole et le gaz s’achemine de plus en plus vers la création de valeur locale », a-t-il ajouté dans une déclaration écrite. « S’éloigner des combustibles fossiles combine indépendance, accessibilité et protection du climat ».

En 2024, l’Allemagne a dépensé environ 76 milliards d’euros pour importer des combustibles fossiles. Environ les deux tiers de cette somme ont été consacrés au pétrole et aux produits pétroliers, et le reste au gaz et au charbon.

Les militants demandent une accélération de la phase-out

Les réactions à la feuille de route, venant d’analystes et de militants, ont été diverses — certains saluant l’initiative du pays d’avoir lancé son plan de manière volontaire, mais appelant aussi à une suppression des combustibles fossiles encore plus rapide.

Jennifer Morgan, ancienne envoyée allemande pour le climat, a déclaré que la feuille de route représente une « étape bien accueillie », mais pour une mise en œuvre véritable, la stratégie devrait être soutenue par « une sortie plus rapide, plus délibérée et plus juste, associée au déploiement d’une électrification verte ».

Laurie Van Der Burg, responsable des finances publiques chez Oil Change International, a déclaré que l’Allemagne mérite des félicitations pour la publication de la feuille de route, mais que ses efforts « ne sont pas proportionnés à la réalité de la crise, ni à sa responsabilité en tant qu’émetteur historique et riche ». Elle a appelé le pays à mettre fin à son financement des combustibles fossiles, à renforcer la feuille de route et à réorienter les fonds publics vers les énergies renouvelables.

L’Allemagne est le troisième pays européen à publier une feuille de route nationale de transition loin des combustibles fossiles, après la France et les Pays-Bas. La France a fixé des dates de fin pour le charbon (2030), le pétrole (2045) et le gaz (2050), bien que son plan intègre surtout les politiques existantes. Le gouvernement néerlandais n’a pas fixé de date contraignante pour la production et l’utilisation de combustibles fossiles dans le pays, indiquant seulement qu’elle devrait être « minimisée » d’ici 2050.

Linda Kalcher, directrice exécutive du think tank Strategic Perspectives, a déclaré que les objectifs des trois feuilles de route nationales restent en deçà de ce qui est nécessaire pour atteindre la sécurité énergétique, mais qu’ils envoient néanmoins un message fort aux exportateurs de combustibles fossiles. « Une part importante du marché européen prévoit un avenir où la demande de charbon, pétrole et gaz diminue », a-t-elle ajouté.