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La COP31 débutera dans une semaine, et nous aurons cinq journalistes spécialistes sur le terrain à Antalya, Türkiye, pour vous livrer chaque développement au fur et à mesure. Des négociations aux discours des dirigeants et aux événements parallèles, nous serons là pour disséquer ce que tout cela signifie pour la politique climatique internationale sur l’électrification, la transition juste, le financement de l’adaptation et bien plus encore.

Voici l’essentiel à connaître pour le mois de novembre, pourquoi cela compte et ce à quoi s’attendre.

US midterm elections

Tuesday 3 November – United States

Le point géopolitique clé de la première semaine de novembre sera les élections de mi-mandat américaines, qui révéleront si les électeurs américains montrent une certaine indulgence envers le président Donald Trump pour le coût de la vie; du point de vue énergétique, sa position en faveur du pétrole et du gaz n’a pas conduit à une baisse des prix pour les consommateurs, en partie à cause du conflit impliquant les États-Unis autour de l’Iran. Et son accord sur le diesel avec la Russie n’aura probablement pas d’effet immédiat sur les pompes.

La question majeure pour les politiques climatiques et énergétiques est de savoir si les Républicains parviendront à conserver leur trio de pouvoir au Congrès. Dans l’affirmative, on peut s’attendre à la poursuite du démantèlement des réglementations protégeant l’environnement et à un soutien fort à la production de combustibles fossiles. Si les Démocrates reprennent le contrôle du Congrès, ce qui est susceptible selon les sondages, cela pourrait déclencher une tentative de rétablir les crédits d’impôt sur les énergies propres de l’ère Biden et de soutenir les États qui souhaitent relancer des projets éoliens et solaires mis en veille.

Les centres de données ont été un sujet brûlant, avec une opposition croissante des communautés à leur expansion – en partie à cause des inquiétudes face à la hausse des factures d’électricité lorsque ces installations consomment énormément d’énergie. Que les Républicains ou les Démocrates obtiennent le contrôle du Sénat et de la Chambre, les deux camps pourraient faire payer les entreprises technologiques pour la production d’électricité supplémentaire dont elles ont besoin, la dernière option privilégiant les sources renouvelables.

Des courses de gouverneurs se tiennent également dans des États clés pour les questions climatiques, y compris la Californie, gouvernée par les Démocrates, qui a recours aux tribunaux pour contrer les attaques de Trump contre l’énergie propre.

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COP30 Deforestation and Fossil Fuel Transition Roadmaps

Tuesday 3 November – Brazil

Le Brésil s’apprête à présenter deux feuilles de route mondiales: l’une pour la transition loin des combustibles fossiles, l’autre pour mettre fin à la déforestation.

La présidence de la COP30 les a promises dans les dernières heures du sommet de Belém l’an dernier, comme une solution de dernière minute pour sortir d’un blocage politique. Depuis, elle a consulté des pays, des experts et des militant·e·s du monde entier afin de rassembler des idées et esquisser les éléments à inclure dans ces plans-directeurs.

N’attendez pas que ces feuilles de route proposent de nouveaux objectifs mondiaux ni donnent des instructions directes sur ce que les pays doivent faire pour réduire la production et la consommation de combustibles fossiles ou mieux protéger les forêts. Au contraire, le Brésil a déclaré que les documents identifieront les obstacles et les actions prioritaires, mettront en évidence les mécanismes existants et présenteront une gamme d’options susceptibles d’être adaptées à des contextes nationaux variés.

On ignore encore ce qu’il adviendra des rapports une fois remis mardi. Lors des discussions de Bonn en juin dernier, un groupe de pays européens et insulaires a demandé que ces feuilles soient intégrées dans les négociations officielles, signalant qu’un seul rapport ne suffirait pas. Or, de tels efforts rencontreraient sans doute une forte opposition des pays producteurs de combustibles fossiles qui avaient objecté à l’élaboration de la feuille de route de la transition énergétique dans le cadre du processus formel des Nations Unies l’an dernier.

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UNEP Adaptation Gap Report

Wednesday 4 November – Nairobi, Kenya

Le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) publiera son évaluation annuelle sur la manière dont le monde planifie, met en œuvre et, surtout, finance les mesures nécessaires pour faire face aux impacts climatiques qui s’aggravent.

Les éditions précédentes ont offert des lectures peu optimistes. Le rapport de l’an dernier avertissait d’un écart croissant entre ce que les pays en développement ont besoin pour s’adapter et ce qu’ils peuvent obtenir. Il estimait qu’ils auront besoin de 310 à 365 milliards de dollars par an d’ici 2035, soit 12 à 14 fois les flux internationaux actuels. Le rapport indiquait également que l’objectif de doubler le financement international public de l’adaptation d’ici 2025 était probablement manqué.

Cette année, l’édition sera particulièrement scrutée, l’adaptation devant être un sujet majeur à la COP31. Les gouvernements devront probablement discuter des détails d’un engagement à tripler le financement de l’adaptation pour les pays en développement d’ici 2035, convenu à la COP30 l’an dernier — en particulier sur le niveau de référence pour cet engagement. Les négociateurs débattront de la manière de suivre les progrès par rapport aux 59 indicateurs de l’objectif mondial relatif à l’adaptation.

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COP31 Climate Conference

Monday 9 November – Friday 20 November – Antalya, Türkiye

La communauté climatique tourne ce mois-ci son regard vers Antalya pour le rendez-vous annuel de l’ONU sur le climat. Dès le départ, COP31 adoptera une configuration inédite et potentiellement explosive : Türkiye est la présidence de la COP supervisant l’Action Agenda non négociée, tandis que l’Australie gère les négociations.

Présentée, encore une fois, comme une « COP de la mise en œuvre », les discussions se déroulent dans un contexte de crise énergétique mondiale largement provoquée par les actions du gouvernement américain, qui n’est pas attendu sur la Riviera turque. C’est aussi la première COP à l’ère du dépassement climatique, arrivant quelques semaines seulement après que les Nations Unies ont officiellement confirmé que la limite de réchauffement de 1,5 °C sera dépassée et ont tracé une voie restreinte pour ramener les températures vers l’objectif parisien le plus ambitieux.

Contrairement à la plupart des COP récentes, les négociations officielles n’ont pas d’élément d’actualité clair. Les pays doivent établir et définir le champ d’application du Mécanisme de transition juste, approuvé à Belém l’an dernier, y compris ses règles, sa gouvernance et les éventuels arrangements de financement. Sur l’adaptation, les pays vulnérables veulent une voie plus claire pour réaliser l’engagement de tripler le financement d’ici 2035 et pour mettre en œuvre les nouveaux indicateurs de progrès sur le terrain.

Les gouvernements devraient également se heurter sur les prochaines étapes de la transition loin des combustibles fossiles, et surtout sur la question de savoir si le programme de travail sur l’atténuation — le forum dédié aux mesures de réduction des émissions — a encore un avenir au-delà de cette année.

Événements notables à surveiller à Antalya :

Session d’ouverture (9 novembre) : Le sommet débutera par la traditionnelle plénière du matin. Après la mise en scène habituelle du pays hôte, les blocs de négociation et les pays individuels prendront la parole pour exposer leurs positions pour les deux semaines à venir. Attention à une éventuelle bataille autour de l’ordre du jour — peut-être sur les questions liées au financement et au commerce à la suite des soumissions demandant des éléments supplémentaires — une tradition COP également.

Électrification (10 novembre) : Lors de la Journée de l’Énergie, la présidence turque devrait lancer officiellement son engagement phare en matière d’électrification, en dévoilant les pays ayant signé. Les signataires s’engageront volontairement à augmenter la part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie mondiale à 35 % d’ici 2035, même si le texte actuel n’exige pas que cette énergie provienne de sources propres. Il demeure aussi une incertitude quant à la manière dont cela peut être inclus dans la décision-cadre politique que les coprésidents visent à produire.

Sommet des dirigeants (11-12 novembre) : Des chefs d’État et de gouvernement atterriront en ville pour le segment de haut niveau au milieu de la première semaine, où les dirigeants du monde ont l’habitude de mettre en avant leur bilan climatique, d’exposer leurs griefs et d’appeler à davantage d’action.

Peu de dirigeants influents figurent sur la liste cette fois-ci. Lula, du Brésil, est attendu pour une nouvelle prestation marquante, après sa victoire surprise à l’élection d’octobre. Andy Burnham (Royaume-Uni), Pedro Sánchez (Espagne) et Ding Xuexiang (vice-Premier ministre chinois) sont attendus, aux côtés d’Erdogan et d’Anthony Albanese (Australie). De plus, les pays africains et les petites îles seront fortement représentés.

Notre newsletter COP31 Briefing proposera une analyse plus approfondie des discussions plus tard cette semaine.

Lire plus : La liste préliminaire des orateurs montre que peu de dirigeants influents assisteront à la COP31

Lire plus : La promesse d’électrification de la COP31 exclut l’engagement envers une énergie propre

Lire plus : De Belém à Antalya – gains, lacunes et défis pour un nouveau Mécanisme de transition juste

International Maritime Organization (IMO) Shipping Talks

Monday 23 November – Friday 4 December – London, United Kingdom

Un an après des négociations explosives où les responsables de Trump se sont associés à l’Arabie saoudite pour retarder la conclusion d’un accord visant à rendre l’industrie du transport maritime plus verte, les gouvernements se retrouveront sur les rives de la Tamise pour une nouvelle tentative d’accord.

Le cadre Net Zéro, avisément convenu en octobre 2025, comprend une série d’objectifs de réduction des émissions pour les propriétaires de grands navires, avec des sanctions en cas de non-respect, des récompenses pour les y parvenir et des mesures pour rendre la transition maritime équitable.

Le cadre est susceptible d’être soit ajusté, soit réécrit de manière radicale pour le rendre plus acceptable par les États‑Unis et les Saoudiens. Le Brésil et le Japon ont présenté des propositions de compromis. Les analystes estiment que ces propositions éloigneront davantage encore le secteur du transport maritime de la possibilité d’atteindre ses objectifs climatiques.

Des discussions à huis clos auront lieu du 23 au 27 novembre et une seconde semaine de discussions ouverte au média accrédité du 30 novembre au 4 décembre. Un accord sur une proposition, peut-être décidé par voto, est attendu après de longues négociations techniques. La part des émissions mondiales du secteur maritime, 3 %, est en jeu.

Lire : Les discussions londoniennes nourrissent l’espoir d’un accord sur le transport maritime vert