Jurema Werneck, Ruhat Sena Akşener et Samantha Klintworth sont les directrices d’Amnesty International au Brésil, en Türkiye et en Australie, respectivement.

La crise climatique est aussi une crise des droits humains — coûte des vies et bouleverse l’existence de nombreuses communautés à travers le monde.

Pourtant, alors que ceux qui tirent profit de l’expansion des combustibles fossiles conservent un accès privilégié et une influence sur les négociations climatiques mondiales, les personnes les plus durement touchées, comme les peuples autochtones ou celles vivant dans des communautés vulnérables face au climat, restent largement exclues du processus décisionnel.

En tant que directrices d’Amnesty International au Brésil, en Türkiye et en Australie, pays jouant un rôle majeur lors des COP30 et COP31, nous avons vu que l’efficacité des actions climatiques dépend de la capacité des populations à s’exprimer, à s’organiser, à manifester et à participer.

L’an dernier à Belém, les lobbyistes du secteur des combustibles fossiles ont dépassé en nombre toutes les délégations nationales sauf celle du Brésil, révélant le déséquilibre de pouvoir au sein des négociations climatiques. La COP31 doit affronter la captation par les entreprises et élargir la participation publique. Or, des inquiétudes sérieuses ont été soulevées sur la capacité de la société civile à parler librement et en toute sécurité en Türkiye.

Les restrictions des droits aggravent le dérèglement climatique

Les droits humains dont nous avons besoin pour affronter la crise climatique et exiger la justice s’érodent.

Les pratiques autoritaires amplifient le dérèglement climatique en restreignant les protestations, en réduisant au silence les défenseurs et en protégeant les intérêts des combustibles fossiles de tout examen. Les attaques contre les femmes, les personnes LGBTI+ et d’autres members des communautés marginalisées divisent les sociétés, affaiblissent l’action collective et détourne l’attention du public pendant que l’expansion des combustibles fossiles se poursuit.

Voilà pourquoi l’assaut contre l’espace civique en Türkiye, hôte de la COP31, devrait inquiéter chaque gouvernement qui se prépare à assister au sommet.

En septembre, les autorités turques ont lancé une opération à l’échelle nationale ciblant des organisations LGBTI+, des activistes et des défenseurs des droits humains. Des domiciles, des lieux et des bureaux ont été perquisitionnés, des personnes arrêtées et emprisonnées, et des comptes sur les réseaux sociaux appartenant à des activistes, journalistes et groupes de défense des droits humains ont été restreints, y compris celui d’Amnesty International Türkiye.

Il s’agit d’une répression qui s’inscrit dans une campagne de longue haleine d’une décennie ayant affaibli l’indépendance du pouvoir judiciaire, ignoré les décisions internationales et restreint l’assemblée pacifique, l’association et l’expression. Quelle que soit la cible, l’effet est le même: la dissidence est réduite au silence et la peur s’installe.

Pour que la COP31 soit un succès, la Türkiye doit mettre fin à cette répression des droits humains.

Signaux inquiétants en Turquie

Dans ce contexte, l’accord entre la Turquie et les Nations unies sur l’organisation de la COP31 est préoccupant.

L’article 11.11 oblige les participants à respecter les lois et réglementations turques et à s’abstenir d’interférer dans ses « affaires intérieures ». L’article 11.12 réintroduit un langage sur la levée de l’immunité qui avait été omis dans l’accord sur la COP30 du Brésil.

Les autorités turques invoquent déjà des notions vagues de « moralité publique » et de « préjudice à la famille » pour enquêter sur des personnes et restreindre l’expression. L’accord pourrait donc avoir un effet dissuasif sur les activistes, les défenseurs et les journalistes.

Les participants à la COP31 vont-ils être priés de ne pas s’immiscer dans les « affaires intérieures » de la Turquie ?

Une critique des politiques énergétiques fossiles de la Turquie, de son traitement des défenseurs de l’environnement ou de sa répression des organisations LGBTI+ pourrait-elle être qualifiée d’ingérence dans les « affaires intérieures » ? Personne qui participe à une conférence climatique des Nations unies ne devrait avoir à se poser cette question.

La Turquie et l’ONU devraient publiquement garantir que les participants pourront parler, s’organiser, faire des reportages et manifester pacifiquement sans discrimination, intimidation, surveillance, détention ou représailles. Les gouvernements doivent contester les failles de cet accord avant d’arriver à Antalya.

Des progrès, pas la perfection, à la COP du Brésil

La COP31 doit s’appuyer sur l’approche du Brésil. L’accord d’accueil de la COP s’est engagé à une conférence inclusive et non discriminatoire, tandis que la présidence a adopté un ton plus ouvert et participatif. La COP30 a enregistré une participation record des peuples autochtones, mais l’accès ne garantissait pas l’influence: de nombreuses décisions clés ont continué d’être façonnées à huis clos.

Les engagements pris à Belém dépendent en fin de compte des choix politiques nationaux, et les résultats des élections d’octobre au Brésil indiquent une législature peut-être moins disposée à les défendre. Cela pourrait mettre en danger les droits des peuples autochtones, des Quilombola et des communautés traditionnelles.

Quand les protections à domicile s’affaiblissent, les espaces internationaux deviennent encore plus cruciaux pour que les populations concernées puissent s’exprimer et demander des comptes à celles qui prennent les décisions. La COP31 doit garantir la liberté d’expression et le droit de réunion pacifique en dehors de la « Zone Bleue » (la zone protégée par l’ONU) et accorder à la société civile un accès plus large aux négociations.

Note: les mines de charbon et l’hypocrisie ne doivent pas être l’héritage de la COP31 pour l’Australie

Comme l’a documenté Amnesty International, des communautés qui résistent à l’expansion des combustibles fossiles et qui recherchent des alternatives plus justes subissent harcèlement, surveillance, criminalisation, désinformation, violence et restrictions sur les protestations pacifiques. Elles incluent : les peuples des Premières Nations en Australie qui contestent l’exploration offshore de pétrole et de gaz, des pêcheurs artisanaux dans la baie Guanabara au Brésil qui luttent pour la justice environnementale, et des activistes qui défendent la forêt Akbelen en Türkiye contre l’expansion minière du charbon.

Ces communautés sont des titulaires de droits, des porteuses et porteurs de savoirs et des acteurs politiques qui protègent leurs territoires et forgent des réponses climatiques efficaces. Les gouvernements doivent les protéger et leur garantir une voix véritable.

Affronter le pouvoir des combustibles fossiles

Pour défendre les droits humains, les gouvernements doivent utiliser la COP31 pour faire progresser trois priorités urgentes.

Premièrement, ils doivent mettre fin à l’expansion des combustibles fossiles et accélérer une transition complète, rapide, équitable, financée et conforme aux droits humains, loin des énergies fossiles. Les États les plus responsables doivent aller plus loin et plus vite, mettre fin aux subventions aux combustibles fossiles et rediriger les ressources publiques vers des énergies renouvelables respectueuses des droits.

Deuxièmement, ils doivent veiller à ce que la transition protège les droits et n’en laisse personne de côté, notamment en rendant opérationnel, financé et responsable le nouveau Mécanisme de Juste Transition.

Et troisièmement, ils doivent intensifier le financement public et accordé sous forme de subventions pour l’atténuation, l’adaptation et les pertes et dommages, sans plonger les pays à revenu plus faible dans l’endettement.

La COP31 ne réalisera pas ces résultats sans les connaissances et l’expertise des communautés en première ligne.

Le Brésil doit défendre les progrès participatifs réalisés lors de la COP30. La Türkiye doit inverser sa répression et protéger l’espace civique. L’Australie, en tant que présidente des négociations pour la COP31, devrait obtenir un résultat ambitieux axé sur les droits humains tout en affrontant les restrictions à la protestation pacifique sur le sol national.

La crise climatique ne peut pas être résolue derrière des portes closes. Les portes doivent rester ouvertes, et les populations doivent avoir le pouvoir de façonner ce qui se passe à l’intérieur.