Autre que les co-hôtes australien et turc, les seules nations du G20 à adresser le sommet des dirigeants de la COP31 avec des orateurs au niveau « chef d’État ou de gouvernement » seront le Royaume-Uni, le Brésil et la Chine, selon une liste provisoire publiée mercredi.
Cette liste, publiée par les Nations Unies et susceptible d’évoluer, n’inclut que 77 pays dont les dirigeants sont inscrits pour prendre la parole au sommet à Antalya les 11 et 12 novembre. Cela représenterait presque un tiers de moins que les 116 qui se sont exprimés lors de la COP28 à Dubaï il y a trois ans.
Yvo de Boer, ancien responsable du secrétariat climatique de l’ONU, a déclaré à Climate Home News que la faible participation et « l’absence de nombreuses nations qui devraient montrer le leadership en matière d’action climatique et de soutien aux pays en développement » envoient « le mauvais signal en des temps difficiles ».
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Autre que les co-hôtes australien et turc, les seules nations du G20 à adresser le sommet des dirigeants de la COP31 avec des orateurs au niveau « chef d’État ou de gouvernement » seront le Royaume-Uni, le Brésil et la Chine, selon une liste provisoire publiée mercredi.
Cette liste, publiée par les Nations Unies et susceptible d’évoluer, n’inclut que 77 pays dont les dirigeants sont inscrits pour prendre la parole au sommet à Antalya les 11 et 12 novembre. Cela représenterait presque un tiers de moins que les 116 qui se sont exprimés lors de la COP28 à Dubaï il y a trois ans.
Yvo de Boer, ancien responsable du secrétariat climatique de l’ONU, a déclaré à Climate Home News que la faible participation et « l’absence de nombreuses nations qui devraient montrer le leadership en matière d’action climatique et de soutien aux pays en développement » envoient « le mauvais signal en des temps difficiles ».
Face à des conflits géopolitiques, à une économie mondiale en difficulté et à un dépassement inévitable de la limite de réchauffement global de 1,5 °C, de Boer a déclaré que « l’action climatique a besoin d’un soutien fort, et non de sièges vides lors d’un sommet des dirigeants ».
Plus tôt cette semaine, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a déclaré que les pays du G20 devraient prendre les devants dans l’action climatique, ajoutant que, bien qu’ils aient des responsabilités variables dans la lutte contre le réchauffement planétaire, « tous les pays, en particulier les grands émetteurs, doivent en faire plus ». En tant que grandes économies englobant des pays développés et en développement, les pays du G20 représentent plus des trois quarts des émissions mondiales annuelles.
La Chine devrait être représentée à la COP31 par le vice-Premier ministre Ding Xuexiang, comme au cours des trois dernières années, plutôt que par le président Xi Jinping, qui a rarement quitté la Chine depuis la pandémie de COVID-19 et n’a pas pris part à une COP sur le climat depuis Paris en 2015.
Le Premier ministre britannique Andy Burnham est prévu pour prendre la parole, après avoir dit au parlement en septembre qu’il le ferait dans le cadre de ses efforts pour « relever le défi climatique » à la suite d’une série de vagues de chaleur mortelles.
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Le président brésilien Lula a également dit qu’il assisterait à la COP31. Selon l’issue de l’élection de dimanche face à son rival d’extrême droite Flávio Bolsonaro, il s’exprimera à la COP31 en tant que président récemment réélu ou sortant.
Alors que le sommet COP31 est accueilli par Türkiye à Antalya, l’Australie a le rôle officiel de Présidente des Négociations et son Premier ministre, Anthony Albanese, prendra la parole au sommet. Le président turc Recep Tayyip Erdogan n’est pas inscrit sur la liste des intervenants de l’ONU mais devrait prononcer un discours d’ouverture.
Beaucoup des pays dont les dirigeants doivent assister à la COP31 subissent les pires effets du changement climatique. Environ un tiers sont des pays africains et un quart des petits États insulaires en développement. Les voisins d’Asie centrale et des Balkans de la Turquie sont également bien représentés.
Absences à la COP31
Parmi les grands émetteurs qui ne figurent pas sur la liste figurent le président français Emmanuel Macron, le dirigeant allemand Friedrich Merz, Giorgia Meloni d’Italie, Narendra Modi d’Inde, Vladimir Poutine, Mark Carney du Canada et Sanae Takaichi du Japon.
Macron, qui peine à faire face à l’agitation sociale croissante en France, devrait assister à des commémorations marquant la fin de la Première Guerre mondiale et à un sommet de la Communauté politique européenne, à la place.
On ne sait pas si les autres décideront éventuellement d’assister à la COP31, ou ce qu’ils feront à la place.
Le président américain, Donald Trump, sceptique quant au changement climatique, n’a jamais assisté à une COP et retire les États-Unis de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (UNFCCC), sous laquelle les réunions de la COP ont lieu, après avoir quitté l’Accord de Paris pour la deuxième fois.
Javier Milei, d’Argentine, a envisagé de quitter l’Accord de Paris mais ne l’a pas encore fait, bien que son gouvernement fasse partie des quelque 30 pays n’ayant pas encore soumis à l’ONU un plan national actualisé sur le climat.
