Les plans climatiques des pays réduiraient les émissions mondiales d’à peine la moitié de ce que prévoyait l’ONU il y a un an, selon son évaluation annuelle, après que les États‑Unis se soient retirés de l’Accord de Paris et que de nouveaux engagements plus faibles aient aggravé les perspectives.

En tenant compte des CDN (CDN) de 154 pays, qui couvrent environ 71 % des émissions mondiales et des politiques actuelles dans le reste du monde, les émissions mondiales descendraient à environ 6 % en dessous des niveaux de 2019 d’ici 2035. La mise à jour de l’année dernière, fondée sur 113 pays, estimait ce chiffre à 12 %.

Selon le GIEC, les émissions doivent diminuer de 60 % sur la même période pour limiter le réchauffement planétaire à 1,5 °C – seuil qui, à ce stade, sera inévitablement franchi, au moins temporairement.

Les derniers CDN placent le monde sur une trajectoire de entre 2,1 °C et 3,2 °C de réchauffement à la fin du siècle, selon ce que les pays feront au-delà de 2035. Cela se situe légèrement au‑dessous/au‑dessus le fourchette de 1,9 °C–3,0 °C estimée par le secrétariat climatique de l’ONU dans la mise à jour publiée lors de la COP30.

La sortie des États‑Unis aggrave la situation

Un facteur majeur est les États‑Unis, deuxième émetteur mondial. Dans l’évaluation de l’ONU de l’année précédente, l’engagement à réduire les émissions de 61 % à 66 % d’ici 2035 faisait partie des promesses, sous l’administration de l’ancien président Joe Biden.

Mais, depuis que les États‑Unis ont officiellement quitté l’Accord de Paris, son CDN a été exclu du décompte et ses projections d’émissions ont désormais été dérivées des politiques en vigueur, ce qui pointe vers des niveaux de pollution beaucoup plus élevés.

Les émissions américaines ont fortement augmenté l’an passé en raison d’une demande électrique soutenue et des politiques de l’administration du président Donald Trump, qui a réduit le soutien à une énergie propre et encouragé l’exploitation des énergies fossiles.

Nouveaux CDN peu ambitieux

Une autre raison des projections d’atténuation plus faibles est que les quelque 40 CDN déposées depuis la mise à jour de l’année dernière se sont avérés moins ambitieux que ce que les modélisations antérieures de l’ONU espéraient.

L’Inde, troisième émetteur mondial, a soumis son CDN en avril. Son plan autoriserait une hausse des émissions jusqu’à 6,3 milliards de tonnes d’ici 2035, soit près de 64 % au‑dessous des niveaux de 2023, selon l’analyse de Climate Action Tracker (CAT). Ses objectifs seraient plus faibles que les politiques actuelles de l’Inde et pourraient être atteints dès 2030.

Le plan de l’Arabie saoudite, soumis à la fin de l’année dernière, ne fixe pas d’objectif pour 2035, mais vise 2040 pour réduire, éviter ou éliminer 335 millions de tonnes par an par rapport à une base de référence non divulguée. CAT le juge « insuffisant de manière critique », estimant les émissions de 2035 entre 13 % en dessous et 18 % au‑dessus des niveaux de 2019.

Environ 30 pays, dont l’Égypte, le Vietnam et l’Argentine, n’ont toujours pas produit de CDN mis à jour, ce que tous les gouvernements auraient dû soumettre il y a plus d’un an et demi.

Le chef du climat de l’ONU, Simon Stiell, a déclaré que le rapport d’évaluation de cette année démontre, une fois de plus, que les progrès collectifs restent insuffisants, que les transitions climatiques à l’échelle mondiale sont très inégales et que de nombreux pays doivent faire face à des obstacles importants pour atteindre leurs objectifs et engagements.

Il a ajouté que la COP31 en Turquie peut aider à combler certaines lacunes clés soulignées dans les rapports de cette année, à travers des résultats ambitieux sur les efforts de réduction des émissions, l’adaptation, le financement climatique et des transitions équitables, ainsi que des initiatives menées par la présidence sur l’électrification, la réduction des émissions de méthane et la progression vers zéro déchet.