An Lambrechts est une experte en politique de biodiversité pour Greenpeace International, avec une vaste expérience dans les négociations multilatérales liées à la biodiversité. Elle dirige la délégation Greenpeace à la Convention sur la Biodiversité (CBD) COP17 qui se déroule à Erevan, en Arménie.

En 2022, la COP15 a livré le cadre mondial de la biodiversité Kunming-Montreal, destiné à stopper et inverser la perte de biodiversité d’ici 2030. Avec l’ouverture de la COP17 à Erevan, nous sommes à mi-parcours du délai imparti et, selon la première Revue mondiale des progrès, les pays ne sont pas en bonne voie pour atteindre les objectifs de biodiversité et la mise en œuvre doit s accélérer rapidement.

L’une des conclusions majeures de la Revue mondiale est que le financement est loin d’atteindre l’échelle nécessaire pour stopper et inverser la perte de la nature. Mais la crise qui frappe la biodiversité mondiale n’est pas une raréfaction du capital — c’est une distorsion profonde de la politique publique.

À l’échelle mondiale, l’économie dépense environ 30 dollars pour détruire la nature pour chaque dollar investi dans sa protection. Selon un rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC biologique et Services écosystémiques), environ 2,4 trillions de dollars sont dépensés sous forme de subventions publiques pour les combustibles fossiles, l’agriculture et l’utilisation de l’eau, tandis que l’investissement mondial dans la conservation et la restauration de la biodiversité ne s’élève qu’à environ 220 milliards de dollars.

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Cependant, les discussions sur la manière de combler le déficit de financement de la biodiversité persistent en croyant que le salut réside dans la mobilisation du capital privé, la mise à l’échelle des mécanismes de compensation et la diminution des risques pour les investissements dans la nature. Il s’agit d’une incompréhension fondamentale tant du concept de gestion écologiquement responsable que de l’architecture financière mondiale.

La conservation de la biodiversité n’est pas un portefeuille d’investissement spéculatif — c’est la base même de la survie humaine. La santé de notre planète est un bien public non monétisable et non excluable. Attendre du capital privé en quête de profit qu’il protège la nature perpète les moteurs structurels de la destruction des écosystèmes.

Mais si les mécanismes du marché privé ne suffisent pas à sauver la biodiversité, d’où proviendront les ressources publiques nécessaires ?

De l’argent qui va dans les mauvais endroits

La réponse réside dans la récupération de l’immense richesse publique actuellement drainée par l’évasion fiscale transfrontalière, le secret financier et l’impunité des entreprises. Les ministères des finances et des finances publiques qui se réunissent à Erevan doivent envoyer un signal politique fort : afin d’éviter l’effondrement écologique, les pays doivent agir rapidement pour réformer les règles fiscales mondiales, éliminer les subventions publiques nuisibles et annuler les dettes souveraines insoutenables pour que les recettes publiques bénéficient là où elles doivent aller.

Les secteurs extractifs comme l’agriculture industrielle, la pêche, le bois et l’extraction minière continuent leurs pratiques habituelles, souvent fortement subventionnées par les coffres publics, tandis que les marchés des crédits carbone et de biodiversité non contraints présentent un risque sérieux pour la conservation de la nature. Les schémas de compensation ont apporté seulement une fraction négligeable du financement nécessaire pour préserver les écosystèmes, permettant aux industries de poursuivre leurs pratiques destructrices.

Dans les économies avancées, le financement public sape souvent la biodiversité. En Europe, plus de 5,3 milliards d’euros de subventions publiques sont annuellement canalisés vers une extraction intensive de biomasse forestière dans le cadre des directives sur les énergies renouvelables, dégradant les écosystèmes des forêts primaires et fragilisant la résilience climatique à long terme. Plaider auprès des investisseurs privés pour combler un « écart financier » tout en déversant des milliards dans la destruction écologique est une opération vaine.

Les pays en développement font face à un fardeau d’endettement

Pour les pays en développement, la dépendance au financement privé est aggravée par une crise de la dette souveraine accablante. En 2024, la dette publique dans les économies en développement a atteint des niveaux record, les paiements d’intérêts nets ne représentant à eux seuls que 921 milliards de dollars. Un record de 61 pays en développement consacrent désormais plus de 10 % de leurs recettes publiques au service de la dette extérieure, et de nombreux pays vulnérables au climat dépensent deux fois plus pour le service de leur dette extérieure que ce qu’ils reçoivent en financement climatique et de la biodiversité.

Ce fardeau agit comme un moteur structurel de la destruction des écosystèmes. Sous la pression des créanciers externes et des institutions financières internationales pour éviter le défaut et sécuriser des devises étrangères, les gouvernements se voient régulièrement contraints à des mesures d’austérité et poussés à accroître l’exportation de matières premières vers des biomes intacts.

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Les négociations en cours autour d’un cadre des Nations Unies sur la coopération internationale en matière de fiscalité (UNFCITC) offrent également une voie à suivre. On estime que 492 milliards de dollars de recettes fiscales sont perdus chaque année au profit des paradis fiscaux offshore. Les sociétés multinationales représentent environ 348 milliards de dollars de ce total en déplaçant les profits hors des pays où s’effectuent l’extraction réelle et la dégradation environnementale.

Dans le secteur minier à lui seul, les pays en développement perdent des dizaines de milliards chaque année en raison de l’évasion fiscale des entreprises. Par ailleurs, le secret financier international protège les criminels environnementaux, des flux financiers illicites issus de l’ drainant entre 51 et 152 milliards de dollars annuels.

Aux COP17, les dirigeants doivent saisir l’opportunité de bâtir un pont entre les deux conventions et d’améliorer la coopération. Les gouvernements doivent mettre le monde sur une trajectoire ferme pour obtenir un financement public souverain prévisible et suffisant en faveur de la conservation de la biodiversité. C’est le seul chemin vers un avenir restaurateur et fondé sur les droits pour les personnes et la planète.