Hina West est directrice générale de Climate Strategies.

La première Conférence mondiale sur la transition vers la sortie des combustibles fossiles, organisée par la Colombie et les Pays-Bas à Santa Marta à la fin du mois dernier, a réuni près d’une soixantaine de pays, ainsi que des militants, des peuples autochtones, le secteur privé et le milieu universitaire. L’objectif de cet événement historique était de bâtir une « coalition des volontaires » mobilisant l’action en faveur de l’élimination progressive des combustibles fossiles, au-delà du cadre du processus climatique des Nations Unies.

Les enjeux n’auraient pas pu être plus élevés. Alors que la planète lutte contre un réchauffement catastrophique, l’instabilité économique et les conflits géopolitiques alimentés par la dépendance aux combustibles fossiles, cette conférence représentait une opportunité rare de refondre la gouvernance mondiale de l’énergie, en plaçant la science et la justice au cœur des décisions.

Depuis des décennies, la sortie progressive des combustibles fossiles a été l’éléphant dans la pièce lors des COP climatiques. Le moment est enfin venu d’aborder cette question, Santa Marta servant de point de départ.

Alors, ce qui est nécessaire pour que ce processus aboutisse ? Dans les jours qui ont précédé la conférence politique, tous les différents chapitres des groupes sociaux – y compris le monde académique, les travailleurs, le secteur privé, la société civile et les Peuples (y compris les Peuples autochtones, les Peuples afro-descendants, les paysans, les collectifs de première ligne et les jeunes, parmi d’autres) – ont élaboré des recommandations ambitieuses pour éclairer ce nouveau processus multilatéral.

En tant que co-organisatrice du dialogue académique, j’ai tiré une leçon claire sur ce qui est nécessaire pour que Santa Marta permette de réaliser de véritables avancées dans la transition énergétique mondiale.

Voir là où cela compte

En tant que personne travaillant à l’interface science-politique du climat, je crois que les preuves fondées sur la science constituent une voie cruciale vers la mise en œuvre de transitions justes, ordonnées et équitables loin des combustibles fossiles.

Cependant, alors que Santa Marta réunissait des collègues du monde entier, nous avons entendu un appel clair des représentants des régions directement touchées par l’économie des combustibles fossiles: Nous sommes surdiagnostiqués. Toute la preuve est ici, et ce dont nous avons maintenant besoin, c’est d’agir.

C’est un appel humble à la communauté de recherche: alors que nous restons engagés dans la production de connaissances, comment pouvons-nous assurer que ces efforts se traduisent par des résultats concrets ?

Comme nous l’avons exploré au cours du dialogue académique précédant et lors de Santa Marta, le soutien international aux Transitions Justes n’a pas toujours renforcé la capacité des acteurs locaux (qui sont en première ligne) à développer et à mettre en œuvre des stratégies de transition justes. Si le processus de Santa Marta veut traduire des engagements de haut niveau en stratégies de transition crédibles et efficaces, il doit combler cette lacune.

Notre discussion a donné naissance à une série de recommandations pour relever ce défi. Parmi elles, nous voyons le besoin d’une gouvernance collaborative plus forte à toutes les échelles et dans toutes les régions – du global au local et incluant les partenariats Sud-Sud – qui soutienne explicitement la mise en œuvre locale des parcours de transition. C’est une tâche gigantesque, rendue plus difficile par les ressources disponibles limitées.

Aujourd’hui, le financement climatique reste systématiquement biaisé en faveur des investissements techniques et infrastructurels, au détriment des programmes sociaux et de justice. Les cadres réglementaires et les critères d’investissement actuels doivent être repensés afin que la poursuite des objectifs des Transitions Justes génère des retours financiers, garantissant que les ressources soient dirigées vers les domaines où elles sont le plus nécessaires. Les mécanismes basés sur des subventions et les financements hautement concessionnels doivent également être renforcés.

Dialogue social et participation publique

Les communautés locales et leurs moyens de subsistance doivent être placés au cœur de ce processus, afin de garantir que les interventions soient inclusives, en harmonie avec les stratégies de développement territorial et qu’elles prennent en compte de manière exhaustive les impacts de la transition (y compris les travaux informels et genrés).

Cela nécessite des mécanismes solides de dialogue social et de participation publique, à instaurer dès le départ et à maintenir tout au long de la mise en œuvre des stratégies de Transition Juste. Ceux-ci peuvent prendre diverses formes, telles que des cadres de participation juridiquement contraignants, des comités d’intérêt public et des organes consultatifs dirigés par les communautés.

Les communautés de base doivent être reconnues comme co-productrices de savoir, et non comme des consultrices ou réceptrices d’informations. Cela vaut aussi pour le processus de Santa Marta.

Les scientifiques du climat appellent à des feuilles de route pour la transition des combustibles fossiles

Un des points forts attendus de cette conférence était l’inclusion de groupes sous-représentés, notamment les gouvernements locaux, les communautés de première ligne et les peuples autochtones. Leur participation active est cruciale pour garantir que les stratégies de transition discutées ne soient pas seulement techniquement solides, mais aussi socialement justes et localement pertinentes. Ces voix doivent être au cœur des résultats finaux de la conférence.

Cependant, Santa Marta n’était que le point de départ de ce vaste processus multilatéral, et en soi, il n’est pas exempt de controverses. La transition loin des combustibles fossiles entraînera de nombreuses incertitudes qui exigent un apprentissage et une adaptation continus.

Et après ?

Adopter une approche de type « construire le navire pendant qu’on navigue » pour cette nouvelle couche de coopération ne s’est pas fait sans frictions — que ce soit pour équilibrer la représentation entre le Sud et le Nord et les délais d’intervention, ou pour savoir qui tenait la plume avant, pendant et après la production du rapport de notre chapitre, destiné à alimenter le prochain segment de haut niveau.

Je suis convaincue qu’une analyse robuste, inclusive et adaptée au contexte est essentielle pour la planification et la mise en œuvre de la Transition Juste. Mais en tant que communauté d’experts, nous devons offrir cela avec solidarité, humilité et volonté d’apprendre de ceux qui sont en première ligne de la transition.

De nombreuses leçons ont émergé concernant la méthodologie et la prise de décision, et l’amélioration de la transparence globale et de l’inclusivité pour la prochaine pré-conférence scientifique (et l’événement plus largement), qui serait envisagée en Irlande, avec le rassemblement diplomatique à Tuvalu, à une date envisagée l’année prochaine.

La présidence de la COP31 de la Turquie et l’AIE s’associent pour impulser l’énergie propre

En regardant vers les jalons multilatéraux à venir – Bonn, Tuvalu, Antalya – le message de Santa Marta est clair. Cette dynamique internationale doit être concentrée de manière laser sur l’obtention de résultats concrets sur le terrain.

Ce dont nous avons besoin maintenant n’est pas d’une couche supplémentaire de dialogue ou de davantage de diagnostics, mais d’actions concrètes : des engagements contraignants et constants, une gouvernance robuste et responsable, et des financements qui privilégient les personnes et la planète. L’avenir que nous souhaitons est à portée de main, et nous disposons de plus que suffisamment de preuves pour le démontrer, mais il nous faut aligner nos ressources et nos efforts là où cela compte.